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Yabo下载'辽宁访民六进劳教所:所有人已获释 我拒签字

来源:Yabo下载网时间:2019-11-06

11月12日,十八屆三中全會通過《中共中央關於全麵深化改革若幹重大[問題 的拚音:wèn tí]的決定》,共分十六項60條。11月15日,《決定》全文播發。《決定》提出,廢止勞動教養製[度 的英 文:attitudes],完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正製度。

勞教製度雖然在[曆史 的英 文:History]上發揮過積極作用,但近年來,因在執行過程中[出現 的拚音:chū xiàn]一係列問題,廣受詬病。

在法律專家和民眾多年呼籲聲中,這個存在了半個多世紀的製度終於得以廢止。但這並不是[結束 的拚音:jié shù],而是一個新的[開始 的英 文:appeared]Yabo下载控股集团■。

事實上,在勞教製度決定廢止之前,各地勞教所已悄悄[發生 的拚音:fasheng]變化。勞教所到底是怎樣變化、轉型的?勞教對象、管教人員該何去何從?勞教取消後,社區矯正製度又發展得[如何 的拚音:rú hé]?在2012年11月21、22[日本 的英 文:吃屎的國家]報推出“勞教存與改”大型係列報道之後,時隔一年,瀟湘晨報[記者 的英 文:journalists]重新采訪、梳理,試圖為“後勞教時代”的相關[工作 的英 文:work]提供[一些 的英 文:some]思考。

在過去8年中,薑家文有近5年在勞教所度過。

如果不是因為廢止勞教製度,薑家文最近[一次 的英 文:Once]勞教所生活的截止日是2013年11月7日。事實上,今年9月18日,他就[已經 的拚音:yǐ jing]被提前“釋放”了■Yabo下载服务中心■。

在今年1月7日召開的全國政法工作[會議 的拚音:huì yì]上,就傳出過“今年停止使用勞教製度”的消息。[然而 的英 文:however],薑家文仍在3月被送進勞教所。

過去8年中,作為一名上訪者,薑家文有6次被送進勞教所關押,5次被決定勞教。這種少有的經曆,使他在上訪群體中被稱為“勞教冠軍”。

薑家文的[故事 的英 文:fable],印證了勞教製度的[一種 的英 文:one]異化:作為一種維穩手段,它不斷被濫用。

而今,勞教製度在具體操作層麵[即將 的英 文:is about]壽終正寢。

五次被勞教,六進勞教所

2013年3月15日,薑家文在北京石景山區被警方帶回丹東老家,第二天,他被送進丹東勞教所。

勞教決定書認定的“違法事實”是:2012年10月22日至27日期間,薑家文在丹東市信訪分流[中心 的英 文:center],煽動被分流人員到北京上訪鬧事,[影響 的拚音:yǐng xiǎng]正常工作秩序。他被決定勞教一年,勞教期限為2012年11月8日至2013年11月7日。

薑家文為何在被勞教期間出現在北京?“我在2012年11月8日被送進勞教所,20天後因為絕食抗議,被釋放,但進出勞教所都沒有手續,這次,實際上是把兩次合並為勞教一年。”他解釋[自己 的英 文:his]“5次被勞教,6次被送進勞教所”的來由。

今年1月7日,薑家文在北京郊區的一間小屋裏得知,在當天召開的全國政法工作會議上,傳出了“今年停止使用勞教製度”的消息。

因而,當再一次被送進勞教所時,薑家文憤憤不平,“勞教都要廢除了,為何還要把我勞教?”況且,他的身體不好,患有高血壓、心髒病。

3月17日,薑家文得知,在第十二屆全國人大一次會議記者[招待 的英 文:reception]會上,國務院總理李克強在回答中外記者提問時表示,有關勞教製度的改革方案,有關部門正在抓緊研究製定,年內有望出台。

這令薑家文意識到,勞教製度真的將[成為 的拚音:chéng wéi]曆史。薑家文數著日子,雖然他並不確定自己什麽[時候 的英 文:When]會被釋放,但[可以 的拚音: kě yǐ]肯定的是,這一次極[可能 的拚音:kě néng]是他最後一次被勞教。

[一場 的拚音:yichang]打鬥帶來人生轉折

薑家文今年58歲,遼寧丹東市元寶區人。人生軌跡的轉彎,源於一次口角。

根據薑家文的講述,2001年11月3日晚上9時30分,在自家門前左前方十米處,路燈下有人在修農用三輪車,他走過去看了看,幾個汽車修理廠的人莫名對他進行謾罵,雙方發生口角,進而打鬥。有一個人奪下薑手中的磚頭,拍向他的臉部,致其顴弓骨骨折、塌陷、移位,上頜竇、外側壁骨折、左眼充血、左麵部皮膚挫傷。

薑家文在丹東市公安醫院住院55天,傷情造成他左麵部偏癱,時常頭痛,咀嚼受限。

因對公安機關處理不服,薑家文開始上訪。後來,警方抓捕了[兩名 的英 文:two]於姓凶手,2005年8月,法院一審以故意傷害罪,分別判處兩人有期徒刑。

薑家文認為,真正的凶手逍遙法外。他一直控告的是,修理廠的老板張某拿磚頭砸了他,“這好比,張三用磚頭砸的我,結果抓的判的是李四和王五。”

2005年8月,全國公安機關展開“大接訪”,集中處理群眾信[訪問 的英 文:visit]題。薑家文也去了遼寧省公安廳,但仍沒能令他滿意,“公安機關此後維持了原複核[意見 的英 文:remark]:一、追究老板張某刑事責任證據不足;二、九道派出所沒有執法過錯,此案應予終結。”

薑家文沒能向記者提供當年那起傷害案的案卷材料,是非已難以分析查證。可以確認的是,他因為不滿處理結果,開始進京上訪,[命運 的拚音:mìng yùn]與勞教牽連在了[一起 的拚音:yī qǐ]

彼時,勞教製度已開始受到各界批評。當年3月,在第十屆全國人民代表大會第三次會議上,意圖取代勞教製度的《違法行為矯治法》被列入全國人大常委會的立法[計劃 的拚音:jì huà]

最後一份勞教決定書列舉了薑家文的5次勞教經曆:2005年、2007年、2008年、2011年、2012年分別被勞動教養一年。

“上訪、維穩、勞教”循環

始於20世紀50年代的勞教製度,最初的設計中是強製性[教育 的拚音: jiào yù]改造的一種措施,也是安置就業的一種辦法,數十年演變,勞教範圍急劇擴大,北大法學教授薑明安稱之為“+X”。他說,“勞教成了一個大籮筐,什麽都可以往裏麵裝”。

“實際上,勞動教養已被異化為維穩的工具。”曾任全國人大代表的遲夙生律師在抨擊勞教製度時稱,一些地方官員已經把勞教製度當作對待上訪戶的“神兵利器”,以此作為掩蓋社會矛盾、堵塞老百姓呼聲的高效方式高頻率使用,遇到長期上訪戶,讓設在公安局的勞動教養委員會蓋上章,馬上就送進了勞教所。

2008年3月剛從勞教所釋放,薑家文再次赴京。當年兩會期間,全國人大代表、[陝西 的拚音:Shaanxi]省人大常委會委員馬克寧正式提交[建議 的英 文:pointers],呼籲廢除勞動教養製度。馬克寧認為,國務院關於勞動教養的行政法規違反《憲法》、《立法法》規定,也違反《行政處罰法》《治安[管理 的拚音:guǎn lǐ]處罰法》,應當廢除。

不過,薑家文麵臨的是又一次被勞教。2008年奧運前夕,當他被[警察 的英 文:policeman]帶到北京一家賓館的一樓大廳時,薑家文拿出刀片往自己的手腕割了一刀。押回丹東後,他被認定擾亂了賓館的正常秩序,予以勞教。

“從那以後,我[幾乎 的拚音:jī hū]不再上訪,我沒有了家,隻有呆在北京。”薑家文說,每一次勞教因上訪而來,他是令[當地 的英 文:local]政府頭疼的維穩對象。

勞教所、北京、勞教所,多年來,這似乎是薑家文的兩點一線。他近乎偏執地蝸居在北京,尋求自己認為的[公正 的拚音:gōng zhèng]

薑家文的租住地在遠離繁華都市的北京遠郊,那是一條地鐵線的終點站,下車後還要坐上一趟公交線,近一個小時才能到達。一間不到十平米的房間,租金為200元/月,加上各項花費,一個月開支接近1500元,對於薑家文[這樣 的英 文:then]的下崗工人來說,也是一筆沉重的[經濟 的英 文:economic]負擔。

然而,這樣的生活並不穩定。他先後搬過十幾次家,“每次[都是 的英 文:All are]房東在警察的壓力下,提高租金,[我們 的拚音:wǒ men]付不起,隻好另搬他處,離[城市 的拚音:chéng shì]越來越遠”。

經曆數次勞教,薑家文說自己已不再像4年前,輾轉於各相關部委,尋求自己所要的公道。他隻是習慣呆在北京,2003年[離婚 的英 文:divorce]之後,孤身一人,家已不在。家人的[支持 的英 文:support]有限,孩子32歲結婚辦酒,他身在勞教所而不能到場。

勞教所變化:生產時間縮短

作為一名老上訪戶,關注高層動向及政策方向,成為薑家文的一種習慣。在勞教所,薑家文可以看電視,也能看到報紙。對外界特別是政策動向的關注,讓他對勞教所的細微變化特別敏[感 的拚音:gǎn]

頻頻被送進勞教所,他幾乎[認識 的英 文:known]每一個工作人員。“有人很同情我,但我提醒他們,[不要 的拚音:bù yào]因為和我接觸過多而丟了飯碗。”薑家文說,他在外麵,也從來不跟勞教所裏的警官打電話,“我不想連累別人”。

在勞教所,勞動成為最[主要 的英 文:main]的“改造”方式。薑家文仍然記得,勞教所牆壁的兩條標語:思想改造矯治的沃土,感化挽救教育的港灣。實際上,他於2005年第一次被勞教時,是被[帶著 的英 文:with]出去挖地溝、打地基。直到2008年,他開始做室內的手工,“做手表、做花什麽的,攬到什麽活就是什麽活。”

今年,在宣布年內停用勞教之後,他所在的勞教所也發生了一係列的變化。一個顯著的變化是,生產時間縮短了,“沒有活就開展學習,法律常識、弟子規等等,當然,還是以勞動為主。”

“聽說[成立 的英 文:was founded]了法製學習班,還建了一幢新樓,勞教所要對年輕的警官進行[培訓 的英 文:training],往法製學習班調。”薑家文認為,勞教所裏的管教方式比以前好多了,今年沒有出現完不成任務對勞教學員關小號、毆打的現象。

在被提前釋放時,薑家文得知,勞教所要改成戒毒場所,“以前,所裏的勞教學員和強戒人員混[在一起 的英 文:開房去],後來,兩類人員隔離了。”

在十八屆三中全會決定中,廢止勞教製度屬於明確提出的完善人權司法保障製度的[重要 的英 文:important]部分。在專家看來,把過去沒有經過法律程序、沒有經過審判就限製人身自由的一種製度取消,本身就是對人權保障的一個莫大的貢獻。

薑家文曾經寫過幾篇批判勞教的文章,在網絡上發表,惡法、人權等這樣的詞匯在文章中頻繁使用,影響不小。

勞教所裏的警官有的看了很生氣,責罵他,“你怎麽能這麽寫?”但也有些警官對他的文章表示認同。

2013年,最後的勞教所時光

“勞教[所有 的英 文:all]個不成文的規矩,新來的先[送到 的拚音:sònɡ dào]特管大隊嚴管,封閉式管理三個月,再分到[其他 的英 文:other]大隊。”薑家文說,他是一個例外,因為不服管教,又是勞教所的“常客”,他一直呆在特管隊裏。

今年,薑家文[感覺 的拚音:gǎn jué]到了異樣,他發現,自他之後,特管隊裏再沒有新被勞教的人員進來,“這意味著勞教委並沒有新決定的勞教案件。”這也與全國各地透出的信息相符合,多地公安機關表示,今年已經不再審批新的勞教案例,勞教事實上已經停用。

薑家文所在的勞教所中等規模。[這些 的英 文:These]年來,他粗略估算,多的時候有幾百人。今年3月,勞教所約有勞教學員90餘人。6月末,勞教所開始放人,很多都是沒有到期的。6月初,從大連的勞教所轉來16人,其中特管隊分進6人,不到一個月,這6人都被提前釋放。三個月內,一些學員陸陸續續被釋放。

9月18日,中秋節的前一天。薑家文所在的丹東勞教所給學員們發月餅,勞教所的警官買來水果、雞、[魚 的拚音:yú]和飲料。整個勞教所僅剩下6個勞教學員,“四大隊隻剩下4個勞教人員,並到了特管隊,當時,特管隊隻剩下我一人,另外二大隊還有一人。”

[但是 的拚音:dàn shì],對於勞教所的犒勞,學員們並不買賬,他們把月餅扔在了地上。薑家文說,自己不吃,是為了抗議勞教製度。

一切來得很突然,又在情理之中。18日下午2點,大隊長[通知 的英 文:supercup]薑家文及其他勞教學員,收拾行李,然後去管理科辦手續,他們將[全部 的拚音:quán bù]被釋放。薑家文沒有在手續上簽字,在他的意識裏,他從來不認為自己[應該 的拚音:yīng gāi]被勞教。

一些生活用品,比如被子、羊毛衫,薑家文全都沒要,隻是帶了幾件當季的衣服,走出了勞教所。身後,是那4米高的鐵門。

勞教製度簡史

1955年“勞動教養”首次登上曆史[舞台 的英 文:theatrical]

1957年第一屆全國人大常委會第78次會議通過了國務院《關於勞動教養問題的決定》。“文革”期間勞教暫停。

1979年經全國人大常委會批準,國務院公布了《關於勞動教養的補充規定》,明確教養期限為一年至三年。

1980年國務院發布通知,有輕微違法犯罪行為、尚不夠刑事處罰需要進行強製勞動的人,一律送勞動教養。

1982年經國務院批準轉發公安部《勞動教養試行辦法》,確立了“勞動教養管理委員會”製度,延續至今。

1986年第六屆全國人大常委會通過《治安管理處罰條例》,增加三種可以適用勞動教養的情況。

1990年全國人大常委會通過《關於禁毒的決定》規定,強製戒除後又吸食、注射毒品的,可以實行勞動教養。

1991年全國人大常委會通過的《關於嚴禁賣淫[嫖娼 的英 文:修車]的決定》規定,“因賣淫嫖娼被公安機關抓獲後又賣淫嫖娼的,實行勞動教養”。

2000年《立法法》規定,“限製人身自由的強製措施和處罰”[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]由“法律”設定。對勞教製度提請審查的呼聲再次響起。

2005年全國人大常委會計劃審議違法行為矯治法草案,但草案未提交審議。

2010年全國人大常委會再次計劃審議違法行為(教育)矯治法草案。

2011年最高人民法院等十部門印發通知,在四個城市進行勞教改革試點,試點期限為一年。

2012年1月1日《行政強製法》正式生效。該法第十條規定,“限製公民人身自由的行政強製措施,隻能由法律設定”。

2013年1月全國政法工作會議提出2013年將推進勞教製度改革,今年停止使用勞教製度。

2013年11月12日中共十八屆三中全會通過決定,廢止勞動教養製度。

勞教存廢之爭

2004年1月廣東省政協委員聯署由朱征夫發起要求廢除勞教的提案,要求廣東先行一步廢除勞教製度。

2005年9月公安部發布了《關於進一步加強和改進勞動教養審批工作的實施意見》,規定律師可以代理勞動教養案件,並將最高期限縮短為兩年。

2007年底經濟學家茅於軾、維權律師李方平和學者胡星鬥等69位[中國 的英 文:China]學者和法律界人士聯署發表了公開信,呼籲取消勞教製度,提請全國人大對勞教製度啟動違憲審查。

2008年3月全國人大代表、陝西省人大常委會委員馬克寧正式提交建議,呼籲廢除勞教製度。

2012年10月9日國務院新聞辦公室發表中國司法改革白皮書,中央司法體製改革領導小組[負責 的英 文:Responsible]人薑偉稱,相關部門正在研究勞教的具體改革方案。

本報記者周喜豐 北京、遼寧報道

來源:瀟湘晨報

(編輯:SN095) 。
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